園林景觀規劃設計研究中心

特色小鎮需要(yào)建立動態的考核(hé)機製

返回列表(biǎo) 發布時間:2019-4-23 14:08:09 來源:園林景觀規劃設計研究中心
       近年來,我國的特色小鎮取得了不錯的成績,但也(yě)存(cún)在一些問題,比如有的“旅遊特色小鎮”淪為“小吃一條街”,投資巨大的仿(fǎng)古小鎮沒幾年(nián)工夫(fū)便商鋪關門……特色不鮮明、產鎮不融(róng)合、破壞生(shēng)態環境的問題小鎮,需要逐步淘汰。
特色小鎮圖片
       特色小鎮的關鍵(jiàn)是特(tè)色,本質是人的宜居宜業,因此(cǐ)靠行(háng)政手段造不出來,用錢也砸不出來,需要精耕細作(zuò),摒棄“一次(cì)審批(pī),終身受益”的(de)傳統管理模式,在調研追蹤與不斷反饋中(zhōng)重新評估標,建立動態的考(kǎo)核(hé)機製,特色小鎮才能源源不斷地生出內在動力,實現可持續(xù)發展。

       那麽,什麽樣的特色小鎮應該退出,特(tè)色小鎮考評項目與標準是什麽樣的,這就需要地方根據各自情況因地製宜,精準施策。目前來說,主要有以下(xià)幾種(zhǒng)考核、淘汰模式:

       1、積分淘(táo)汰製(zhì)
       在特色小鎮的(de)評選與考核上,有的省份按照不同產業定位,分類設計共性指標和專項(xiàng)指(zhǐ)標實行積分製,值得參考。依照(zhào)方案,創建對象年度考評不合格的退出創建名(míng)單,培育對象進度較快的納入創建名單,加大特色小鎮謀劃儲備(bèi)力度,形成(chéng)創建一批、培育一批、謀劃一批的梯次推進格(gé)局。可以說,本著“成熟一個、發展一個”原則的積分製,能夠對特色小鎮進行有效的動態管理,嚴管質量、嚴控數量。

       2、劃檔淘汰製
       此種特色小鎮淘汰機製劃(huá)分為警告、降格、淘汰等不同類型,這(zhè)種動態的分階段考評與退出機製,給特色小鎮的整改留出緩衝空間,避免了一刀切,也利於形成一種容錯糾錯的機製。令人欣慰的是,浙江有些小鎮甚至主動退出,不戴“帽子”按照自(zì)己的節奏發展(zhǎn),這種主動退出的覺悟,對特色小鎮建設穩步推進誠為可(kě)貴,可以避免一哄而(ér)上的現象。

       3、一票否決製
       一票否決的項目包括觸碰生態紅線、通過政府違規舉債來創建、房地產開發(fā)建築麵積(jī)超過特(tè)色小鎮總建築麵積30%等,去年雲南清退(tuì)的(de)6個特色小鎮中,有2個小鎮就是因為觸碰生態紅線被(bèi)除名(míng)的(de)。

       總之,建立特色小鎮的考評與(yǔ)退出機製,是十分必要的,能促進特色小鎮的良性(xìng)發展(zhǎn)。

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