國家發改(gǎi)委《2019年新型城鎮化建設重(chóng)點(diǎn)任務》提(tí)出,將大力支持
特色小鎮有(yǒu)序發展,針對一(yī)些地方將“特色小鎮”作為噱頭,各種發展訴求都冠以此名義,造(zào)出許多徒(tú)有其(qí)名的“概念小鎮”,必須堅決製止,使特色小鎮健康有序發展(zhǎn),真正(zhèng)實現(xiàn)“特(tè)而強、聚而合、小而美、新而活”的建設初衷。
我國的特色小鎮建設取得了很大的成就,湧現了一批特(tè)色鮮明(míng)、創新發展的典型案例,比如南(nán)湖基金(jīn)小鎮、龍泉青瓷小鎮、平遙古(gǔ)城、餘杭夢想小鎮、蕭(xiāo)山空港小鎮、麗江玫瑰(guī)小鎮……,但是在特色小鎮創(chuàng)建的過程(chéng)中,也(yě)存(cún)在政(zhèng)府過分追求政績,企業急於爭取政策、土地等衝動現象(xiàng),造成“新(xīn)瓶裝舊(jiù)酒”、“假小鎮真地產”等現(xiàn)象,許多徒有其名的“概念小鎮”的出現,反映了(le)各地在創建特色小鎮過程中的一些深層次問題。
部分地區(qū)對特色小鎮建設盲目跟風(fēng),缺乏對自身(shēn)特色產業、文化遺存及資源稟(bǐng)賦(fù)等優勢的正確認識,不顧自身發展階段、經濟(jì)水平和特色小鎮生成與發展(zhǎn)的基本規律,照搬照抄,產業選擇(zé)上多小題大做,甚至無(wú)中生有,希望通過稅收優惠、資金補貼、用地傾斜等優惠(huì)政策來維持小鎮運轉(zhuǎn),針對這種特(tè)色小鎮,一(yī)旦發現不符(fú)合標(biāo)準(zhǔn)的,應及時取(qǔ)消特色小鎮稱號。
特色小鎮發展的核心不在於房地產的開發,而(ér)在於產業的運營,無論是做文(wén)旅小鎮,還(hái)是做產業小鎮,其最終指向的都(dōu)是產城融合這一發展模式,而非單純的房地產建設,因此要嚴格防範和控製部分房企將特色(sè)小鎮“房地產化”的風險。特色小鎮的發展一旦房地產化,反而會拉高土地成本,特色產業難以發展,最後會演(yǎn)變為(wéi)房產泡沫。所以要綜合考慮特色小鎮吸納(nà)就業和常住人口的規模,對產業地產和住宅地產的交易期限進行嚴格控製,突出防範“假小鎮真地(dì)產”項目。
特色小鎮建設對於優化經濟結構、激發增長活力、促進高質量發展具有重要意義,是(shì)區域(yù)經濟發展的大戰略、大創新,是影響長遠的發展理念和政策導向。因此,針(zhēn)對“虛假小鎮”、“虛擬小鎮”等問題,必須端正觀念,規範製(zhì)度(dù),合理引導(dǎo),促進特色小鎮的健康發展。