特色小鎮的發展，要遵循其發展規律，不同地方的特色小鎮在功能定位（wèi）、空間布局、產業選擇（zé）、風格（gé）特征和發展方（fāng）式等方麵是不一樣的，因此17c.com在創建特色小鎮的時候，不能照搬照（zhào）抄。特色小鎮按照從無到（dào）有的發（fā）展路徑可分為戰略定位、組織建設、運營（yíng）管理三個階段（duàn），每個（gè）階段（duàn）的任務（wù）目標和（hé）需要遵循的基本原則是不同的。
1、戰略定位
特色小鎮發展需要（yào）合理設計戰略定位，主要包括功能定位（wèi）、產（chǎn）業定位和特色定位3個核心內容。
1）特色小鎮（zhèn）功能定位。這是明確小鎮對於城市和農村之間的銜（xián）接作用，以及與相（xiàng）鄰小鎮的互補作用，確定（dìng）整體發展方向、目標和階段性任（rèn）務（wù），讓小鎮助力區域協調發展。
2）小鎮產業定位。這是指合理規劃主導產業類（lèi）型及產業體係，甄別和分析當地的資源及市場條件，遵循適宜和適度原則，圍繞特色主導產業，聚合相關（guān）產業，建構產業生態係統。
3）小鎮特色（sè）定位。這是人文與空間的個性化設計，將當地的曆史文化、自然（rán）風（fēng）光、民俗風情（qíng）等特色資源融入空間環境和特質中，形成富有（yǒu）特色的生活場景，讓小鎮“留（liú）得住青山（shān）綠水，係得住鄉愁”，成為“區域特性—產業發展—民居生活”三位一體（tǐ）、和諧相融的特色小鎮。
2、組織建設
特色小鎮的戰略執行需要有序的（de）組織建設（shè），其關鍵在於基礎設施和政策配套！基礎設施建設是特色小鎮發展的先導性工程，對外要加強交通、運（yùn）輸、通信等市政設施建設，讓小鎮融入大市（shì）場、融入大都市圈，獲得可持（chí）續發展（zhǎn）的動力（lì）。對內要加強科技、文化、教育、衛生和商貿等公共服務設施建設，給水、排水、通信、電力（lì）、供熱（rè）、燃氣等（děng）市（shì）政工（gōng）程設施以（yǐ）及防（fáng）災減災等設施配（pèi）套，使（shǐ）特色小鎮可以享受到跟大城市相近的（de）生活（huó）便利性，成（chéng）為產業、生活、生態一體化的空間經濟平台。
在特色小鎮組織建設階段，地方政府（fǔ）需要加強政策引導、扶持和保障服務，尤其在土地保障、財政支持（chí）、稅收政策等方麵，創新發展理念，創新發展模式，創新規劃建設管理（lǐ），創新社會服（fú）務管理，促進特色小城鎮的“產鎮融合”發展。
3、運營管理
特色小鎮需要係統的運營管理以保障小（xiǎo）鎮及其產業持續發（fā）展。特色小鎮的運營管理體係（xì）是小鎮生命的機能表現，關係到發（fā）展潛力與活（huó）力、財務狀況、盈利模式以及吸引並留住企業與投資人（rén）的外部環境。為了保障運（yùn）營管理的係統性、精細性和專業性（xìng），特（tè）色小鎮由建設期進入發展期之後應該引入市場化（huà）的運行機製，搭建各種產業發展平台來保障運營管理效率和（hé）服務水平（píng）。
特色小鎮發展（zhǎn）是複雜的係統工程（chéng），關涉到生態、政治、經濟、社會、文化、教育（yù）等方方麵麵，必須（xū）考慮綜合的長遠利益，特別是需要充（chōng）分調動（dòng）當地人的參與積（jī）極性，為他們謀福祉，實現自（zì）然、人居、產業的有機融合，構建區域經濟社會新（xīn）秩序和新生態係統，賦予特色小鎮的更加旺盛的（de）生命力。
總之，我國的特色小（xiǎo）鎮不是按照通常的（de）城鎮體係分工為中心城市（shì）做配套，而應該成為特色產業和高端人才聚集的重要空間載體（tǐ），與城市和農村形成協作互補（bǔ）的產業鏈關係，是以發展特色產業為核（hé）心，兼（jiān）顧發展特色文化、特色建築（zhù）、特色環境，打造（zào）形成經濟發展的新型平台，通過建立更加和諧的社會（huì）群落關係，推進我國新型城鎮化建設的發展，是改變城鄉二元結構的重要推手，推動供給側結構性改革和新經濟增長的（de）重要力量（liàng）。
