旅(lǚ)遊景點規劃是(shì)風景名勝區保護、利用和管理的依據與手段。改革開(kāi)放以(yǐ)來,經過近30年的廣泛實踐和探索,我國風景名勝區的規劃水平得到了較(jiào)大的提(tí)高。但是在規劃實施過程中常常出現與規劃(huá)初衷相背離的現象(xiàng),誠然,這些問題產生的原因是多方麵因素造(zào)成的(de),但是,規劃內容和規劃方法的不完善也是導致這些問(wèn)題產生的直接和間接原因之一。
資源評價(jià)是風景名勝區規劃的重要(yào)依據。長期以來,由於(yú)缺乏科學、客觀的(de)資源評價體係,導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果難以(yǐ)實現其真正的目的(de),直接影響了規劃的科學性、準確性。
正確認(rèn)識風景名勝資源的價值(zhí)是科學地(dì)進行(háng)資源評價的核心,“資源有價”觀念的確(què)立,從根本上改變了傳統的資源價值觀,打破了由於對風景名勝資源錯誤認識而造成的(de)對資源評價方法(fǎ)創新及評價體係完善的禁錮,為建立新型的資源評價體(tǐ)係(xì)、增強評價結果的科(kē)學(xué)性和客觀性提供了新的理論依據(jù)。目前。新的資源評價體係框架尚處(chù)於研究(jiū)、探索階段(duàn),縱觀風景名勝資源評價的發展曆史,期間形成(chéng)了眾多的(de)學派及評(píng)價方法,分析比較各種評(píng)價方法的特點(diǎn),不難發現,它們對構建新的資源評價體係均有著一定程度的借鑒和指導意義,同時又(yòu)或多或少地(dì)存在某種程度的不(bú)足。
如何克服(fú)現有評(píng)價(jià)方法的(de)缺陷,提高旅遊景(jǐng)點資源評價的(de)科學性和客現性,構建新型的資源(yuán)評價體係,首先需要解(jiě)決的問題是:在承認風景名勝資源價值的前提下,如何通過定量分析來量化資源(yuán)的價值,以此形成有(yǒu)效製衡保護和合(hé)理利用行為的標尺。現階段盡管對風景名勝資源的有價性形成了共識,但是對其定量核(hé)算始終囿於對資源使用價值的定性分(fèn)析,按照馬克思關(guān)於價值理論,使用價值的特性決定了評價根本無法達到真正的定量階段(duàn),定量分析的結果隻能是定性概括的定量表(biǎo)達(dá)。
通(tōng)常我(wǒ)們認(rèn)為,旅遊景點資源(yuán)的價值由環境價值、社會價值和經濟價值3部分構成(chéng)。其中,由勞動投入形成的價值是客觀的(de)、有(yǒu)形的,也是可以計量和相互比較的。而社會價值則不同,它無法進行計量和比較。盡管目前國內外有(yǒu)多種(zhǒng)量化方(fāng)法,但由(yóu)於(yú)這些方法往往因為計(jì)算(suàn)繁瑣、適(shì)用條件限(xiàn)製、結果準確(què)性(xìng)不足而難於操作。
基於風(fēng)景名勝資源的社會價值難於計量並難(nán)以用價格形式反映出這(zhè)一事實,小編提出以替代市場評價法(fǎ)來估算,即通過考察在(zài)與資源聯係緊密的市(shì)場中人們所支付的價格或他們獲得的利益,來間接推斷出人們(men)對資源的偏好,以此估算(suàn)資源的經濟價值。這一評價思(sī)路和方法(fǎ)完(wán)全不(bú)同(tóng)於人們(men)所習慣的(de)一般資產評估,它既不是按有形資產也不是按無形資產評估。由於風景名勝資源價(jià)值特征主要是以滿足人們的精神需(xū)要,體現著欣賞價值與文(wén)化價值,它深深地受到風景資源(yuán)的知名度、稀缺性和文(wén)化(huà)內涵等因素的(de)影響。以此(cǐ)為依據,可以建立較有適應性和推廣意義的資源價值評價(jià)指標體係,並通過分類或分級評價來獲得一個(gè)相對量(liàng),作(zuò)為判斷風(fēng)景(jǐng)名勝資源價值的分級依據。